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来宾市发展和改革委员会关于印发《来宾市现代物流业创新发展中长期规划(2018-2025年)》的通知

2019-12-24 09:49     来源:来宾市发展和改革委员会网站
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第一章  物流业发展环境分析................................................................................................. 3

一、来宾市发展环境..................................................................................................... 3

(一)区位与交通优势............................................................................................... 3

(二)社会经济发展现状分析....................................................................................... .. 7

(三)产业发展基础................................................................................................ .10

(四)物流业发展现状............................................................................................... 12

(五)物流业存在的问题.............................................................................................. 16

二、来宾市发展的机遇和挑战............................................................................................... 18

(一)发展的机遇.................................................................................................... 18

(二)面临的挑战.................................................................................................... 21

第二章  物流业发展的定位与目标................................................................................................ 23

一、指导思想............................................................................................................. 23

二、规划原则............................................................................................................. 25

三、战略定位............................................................................................................. 27

四、发展目标............................................................................................................. 28

(一)总体目标....................................................................................................... 28

(二)阶段发展目标................................................................................................... 29

第三章  物流产业发展空间布局................................................................................................... 31

一、总体空间布局.......................................................................................................... 31

二、运营与在建项目布局..................................................................................................... 33

三、规划招商项目布局....................................................................................................... 34

四、功能布局.............................................................................................................. 35

第四章  物流产业发展重点任务................................................................................................... 38

一、提升物流基础设施建设,发展多式联运....................................................................................... 38

二、推进来宾港建设,完善港口配套设施......................................................................................... 39

三、加快推进农产品冷链物流体系建设........................................................................................... 40

四、完善城乡配送体系建设.................................................................................................... 41

五、加快推进物流业与智能制造联动发展......................................................................................... 43

六、加快推进物流信息服务体系建设............................................................................................. 44

七、加快推进物流企业发展壮大................................................................................................. 45

八、鼓励物流与供应链创新..................................................................................................... 46

第五章  物流产业发展重点工程..................................................................................................... 47

一、现代物流服务业集聚区工程.................................................................................................. 47

二、来宾港提升工程........................................................................................................... 52

三、农副产品冷链物流工程...................................................................................................... 59

四、电商物流工程............................................................................................................. 67

五、物流企业引育工程......................................................................................................... 74

六、物流与供应链创新工程...................................................................................................... 77

第六章  规划实施路径与保障措施.................................................................................................... 82

一、规划实施路径............................................................................................................. 82

二、实施保障措施............................................................................................................. 84

(一)组织保障.......................................................................................................... 84

(二)资金保障.......................................................................................................... 84

(三)土地保障.......................................................................................................... 85

(四)管理保障.......................................................................................................... 86

(五)信用保障.......................................................................................................... 88

(六)人才保障.......................................................................................................... 89

(七)完善现代物流业统计制度.............................................................................................. 90

 

 

前 言

党的十八大以来,我国物流业实现较快发展,在国民经济中的基础性、战略性、先导性作用显著增强。加快发展现代物流产业,对于促进来宾市产业结构调整、新旧动能转换、促进经济高质量发展、提升综合竞争实力具有重要的战略意义。

根据《国家物流枢纽布局和建设规划》(发改经贸[2018]1886号)、《国务院关于印发物流业发展中长期规划(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕42号)、《广西现代服务业集聚区发展规划(2015-2020年)、《广西物流业发展“十三五”规划(2016-2020)》、《来宾市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件,为了使来宾市更好地融入国家、自治区的相关发展战略,更好地与国家、自治区相关物流产业专项规划相衔接,更有力地支撑来宾市的经济发展,引导来宾市物流产业和物流产业集群科学发展,制定本规划。

本规划通过分析研究来宾市经济发展现状及优势产业和乡村振兴规划发展的需求;研究分析西部陆海新通道的关键节点和有机衔接“一带一路”国际陆海贸易新通道;研究分析粤港澳大湾区发展前景。重点规划打造来宾市优势龙头物流产业园,目标是支撑来宾市融入到国家“一带一路”倡议和“粤港澳大湾区”战略中,通过制订相关举措,促进物流产业与新旧动能转换重点产业融合发展,推动来宾市经济高质量发展;以优势龙头物流产业园为核心,实现政策资源、产业链资源集聚发展,培育、提升和打造来宾市优势龙头物流产业集群。

 

第一章  物流业发展环境分析

一、来宾市发展环境

(一)区位与交通优势

来宾市位居广西壮族自治区中部,有“桂中腹地”之称。来宾市是桂北与桂南、桂西与桂东的连接部,北与柳州市、桂林市、河池市交界,东与梧州市、桂林市、贵港市相邻,西与河池市、南宁市相交,南与贵港市、南宁市毗邻,是珠江—西江经济带城市,同时也是西南出海大通道的重要组成部分。

目前来宾市的铁路、公路、水路交通网络基础设施相对较为健全,同时处于建设高速发展阶段,优越的区位优势和健全的交通网络对来宾市的物流产业发展具有基础性的支撑作用。

1.铁路建设情况

目前,来宾市境内有柳南客运专线、湘桂铁路及来合支线。柳南客运专线来宾段全长86公里,项目途经兴宾区7个乡镇和街道办事处。湘桂铁路(来宾段)全长83公里,湘桂铁路来合支线全长64.7公里,湘桂线柳州至南宁段电气化改造工程竣工投入使用。此外,境内铁路专用线主要有来宾电厂、来宾冶炼厂铁路、凤凰车站至八一矿区、来合支线白鹤隘站至迁江糖厂专用线等。

来合线为国铁Ⅲ级铁路(单线),全长56.6公里。该线东起来宾市,西至合山市。来合线初期是为开发合山矿区的煤炭通过湘桂线运往广西各地而修建的铁路支线。目前合山发电公司逐渐增加了从外省运进的燃煤量。该线的重车流向已经从上行转为下行,成为以运送外省燃煤进入合山发电公司为主的通道。

合山发电公司专用线全长5.3公里,在合山站来宾段接轨。合山发电公司装机容量为2000MW,年耗煤量约400多万吨,专用线的年货运量超过300万吨。

2014年来宾高铁北站开通,标志着来宾市由此正式迈进高铁时代,加入广西高铁城市联盟。

图2-1 来宾市铁路规划网络

2.公路建设情况

截至2017年底,来宾市公路里程达到7172.94公里。其中:国道630.64公里、省道899.52公里、县道695.92公里、乡道969.75公里、村道3977.11公里。

目前来宾市辖区内已建成桂平至来宾高速公路、来宾至马山、柳州至武宣高速公路、柳州至南宁高速公路(改扩建项目),正在建设柳州经合山至南宁高速公路、贺州至巴马高速公路。

图2-2 来宾市公路网

3.水路建设情况

来宾全市主要通航河流有3条,分别为红水河、黔江及柳江,这3条通航河流是西江黄金水道建设的重要组成部分。目前,来宾港划分为兴宾港区、忻城港区、合山港区、象州港区、武宣港区等五大港区。截至2017年底,来宾港现有货运泊位54个,其中1000吨级以上深水泊位8个,最大靠泊能力达到2000吨级,码头岸线长3134米,2017年港口货物吞吐量1152万吨。

大藤峡水利枢纽工程2015年正式开工,2023年全线竣工。枢纽建成后,将在提高西江航运等级方面发挥不可替代的作用。届时来宾港的最大靠泊能力将达到3000吨级以上。

(二)社会经济发展现状分析

来宾市经济运行稳健,发展水平逐步提高。经核算,2017年来宾市生产总值为663.69亿元,比2016年增长7.4%。其中,第一产业增加值159.96亿元,增长4.6%;第二产业增加值250.08亿元,增长5.3%,其中,工业增加值183.98亿元,增长5.4%;第三产业增加值253.65亿元,增长11.5%。第一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重分别为24.1%、37.7%和38.2%。三次产业对经济增长的贡献率分别为15.1%、27.0%和57.9%。

来宾市生产总值、三产及增长率分析如图1-1和1-2。

图1-1 2013-2017年来宾市三产和生产总值

图1-2  2013-2017年来宾市三产增长率

2013-2017年间,来宾市一二三产比重保持逐年稳步增加的趋势。2017年第三产业增长趋势明显,第三产业增加值253.65亿元,增长11.5%。产业结构调整正在推进,三次产业比例由上年的25.1:37.3;37.6调整为24.1:37.7:38.2。来宾市产业结构调整正在逐步推进,服务业占比逐年上升,愈加凸显出物流业的发展机遇,有利于来宾市工业企业与物流业产业融合发展。

2017年各区县生产总值及增长率对比如图1-3。

图1-3 2017年各区县生产总值及增长率对比

由图1-3可看出,六区县中,兴宾区生产总值最高,金秀瑶族自治县最低,但增长率高达10.1%,说明金秀瑶族自治县生产总值正在逐步增加;此外,最有发展潜力的地区是象州县,生产总值增长率排名第一,为10.3%。

2017年来宾市第三产业全年固定资产投资432.16亿元,比上年增长16.5%。第三产业投资248.27亿元,增长28.8%,其中,基础设施投资152.96亿元,增长25.3%。

商贸业发展速度稳中有进。2017年全年社会消费品零售总额180.29亿元,比上年增长13.3%。全年外贸进出口总额77312万元,比上年增长31.3%。其中,出口总额42456万元,增长4.6%;进口总额34856万元,增长90.8%。2017年全年交通运输、仓储和邮政业增加值32.31亿元,比上年增长7.0%。

2017年各区县社会消费品零售总额及增长率对比如图1-4。

图1-4 2017年各区县社会消费品零售总额及增长率对比

由图1-4可看出,六区县中,社会消费品零售总额最高者为兴宾区,为79.86亿元,增长率最高为金秀瑶族自治县,为13.9%。

从来宾市近五年的经济发展总量和增速来看,第一产业一直处于低速平稳发展的趋势,且占比在三产中占比较低,第二产业和第三产业一直处于不断上升的态势且增速比较稳定,第二产业和第三产业齐头并进,在三产占比一直处于较均衡的状态,经济水平的稳步上升对来宾市物流产业的发展具有较好的保障作用。

(三)产业发展基础

来宾市的主导产业主要有制糖及综合利用、冶金、有色、电力、碳酸钙产业,进出口商贸业和现代特色休闲农业旅游业。

来宾市已建成8个自治区级产业园区,其中A类园区7个,B类园区1个,总体规划面积172.42平方公里,共有436家企业入驻园区。重点建设了河南工业园区迁江华侨铝产业园、凤凰工业园、来宾高新区绿色建材产业基地、广西(来宾)现代农机装备产业园、来宾市(小平阳)碳酸钙产业园、武宣县白云石产业园(含黔西产业园)、象州县丝绸纺织产业园、合忻碳酸钙产业园、忻城县思练石材产业园、金秀民族医药及健康产业园等特色园区,加快发展壮大三江口港产城新区。

来宾市电力充足,土地资源、水资源、矿产资源丰富,丰富的自然资源优势使得来宾市拥有一批以矿石开采与加工、发电及碳酸钙生产等产业为主的工业企业和现代农业企业。

来宾市辖区六县区工业总产值及增长率对比如下图1-5。

图1-5 2017年各区县工业总产值及增长率对比

由图1-5可看出,六区县中,工业总产值最高者为兴宾区,产值为291.4亿元,增长率最高为象州县,为19.7%,说明象州县工业发展很有潜力。而合山市的工业增长率出现负值,原因之一是煤炭行业不景气。

(四)物流业发展现状

1.物流业总体发展现状

2017年全年公路水路客货运周转量50.63亿吨公里,增长12.8%,其中,公路客货运输周转量21.55亿吨公里,增长9.0%;水路货物运输周转量29.08亿吨公里,增长15.7%。全年公路货物周转量20.78亿吨公里,增长9.6%。全年港口货物吞吐量1152万吨,增长8.5%。

来宾市与全国的物流业发展情况可以从社会消费品零售总额及其增长率,全国交通运输,仓储和邮政业增加值,增长率以及全年货物运输总量来进行对比。具体数据见表1-1。

 

 

 

 

表1-1 2013-2017年来宾市物流业数据与国内物流业数据对比

 

社会消费品零售总额(亿元)

交通运输,仓储和邮政业增加值(亿元)

港口货物吞吐量(万吨)

 

全国

来宾

全国

来宾

全国

来宾

2013

237810

120.87

16679

19.86

1061000

1157

2014

262394

134.17

21846

22.32

1116000

1059.4

2015

300931

145.11

28220

27.08

1143000

1165.64

2016

332316

159.11

43344

29.54

1183000

1061.5

2017

366262

180.29

9764

32.31

1260000

1152

表1-2 2013-2017年来宾市与国内物流增长率比较数据

 

社会消费品零售总额%

交通运输,仓储和邮政业增加值%

港口货物吞吐量%

 

全国

来宾

全国

来宾

全国

来宾

2013

10.08

9.23

28.46

7.0

4.96

7.62

2014

10.34

11.00

30.98

12.39

5.18

-8.44

2015

14.69

8.15

29.18

21.33

2.42

10.03

2016

10.43

9.65

53.59

9.08

3.50

-8.93

2017

10.21

13.31

-77.47

9.38

6.51

8.53

通过比较2013-2017年之间来宾市与全国在社会消费品零售总额,交通运输,仓储和邮政业增加值,港口货物吞吐量三个方面的增加比率数据后,可以看出近五年来社会消费品零售总额增长方面,来宾市的的增长率基本与全国平均水平持平,相差不大,在交通运输和仓储邮政方面,来宾市的发展速度明显落后于全国平均增长水平,但是来宾市的港口货物吞吐量增长速度明显高于全国,这与来宾市的地理位置和有利的区位优势息息相关,整体来看,来宾市的物流业发展速度比全国的平均发展速度相对较慢,物流业发展亟需加强。

2017年各区县交通、仓储和邮政业增加值及增长率对比如图1-6。

图1-6 2017年各区县交通、仓储和邮政业增加值及增长率对比

由图1-6可看出,六区县中(兴宾区无数据),交通、仓储和邮政业增加值最高者为武宣县,为4.77亿元,主要原因是武宣近年来大力发展水路运输,推动了港口的发展,从而使得货运量增加较快;增长率最高为象州县,为69.8%,主要原因是象州县的港口运营良好,仓储服务能力较去年取得了较大进步。

总体来说,兴宾区、武宣县、象州县的经济发展水平较好,忻城县处于中等位置,而合山市和金秀瑶族自治县的经济发展水平较低,基础较薄弱。

2.物流企业总体发展现状

来宾市目前注册资金1000万元及以上的物流企业有近30家。部分企业名单如下:广西来宾中外运物流有限责任公司、广西来宾西江实业有限公司、广西来宾湘桂物流有限公司、广西福鑫智慧物流园开发投资有限公司、广西武宣西江港务物流有限公司、广西衡顺物流有限公司、广西昊泽物流有限责任公司、广西武宣平安航运有限公司、广西武宣龙兴港务物流有限公司、广西武宣开源物流有限公司、广西武宣江舟储运有限公司、广西武宣承基仓储设备有限公司、广西闽鑫物流园开发有限公司、武宣县万航水运有限公司、来宾市永合仓储物流有限公司、广西象州航达物流有限公司、广西祥龙港口物流有限公司、广西祥晖能源物流有限公司、广西居龙顺和港务储运有限公、广西江和物流储运有限公司、广西华宜物流有限公司和广西诚汇物流股份有限公司。

来宾市目前邮政快递网点达80个,法人快递网点达206个。

3.物流园区规划建设情况

“十三五”期间,来宾市规划物流业重大项目共25项,总投资约103亿元,其中物流园区数量为14个,占比一半以上,截至2017年底仍有大部分物流园区未建设投产。

目前来宾港兴宾港区、象州港区已建成运营。已建成运营的物流园区有:来宾市西江现代仓储物流园、兴宾区电商物流园、金秀电商物流园和忻城电商物流园。

(五)物流业存在的问题

来宾市物流产业虽然近几年呈现出较强的发展势头,但由于受经济发展水平,产业结构、交通及物流基础设施等因素的制约,物流产业发展还处于粗放积累、初步发展阶段,存在着许多亟待解决的问题,主要集中在以下几个方面。

是物流市场不规范,存在小、散、乱现状。近几年来,来宾市各类物流市场成长较快,但发展不规范、不均衡,竞争能力相对较弱,需要规范物流市场和行业管理,从政府层面规行归市,进行产业入园引导,做大做强物流市场。

目前来宾市各工业园区均没有专业物流企业提供一站式的工业物流服务,这导致工业园区制造业物流成本偏高。

二是铁路货运能力不足。主要是铁路专用线建设滞后,不能满足部分大型企业运力需求。目前来宾市大宗物资如煤炭、化工原材料等物资的运输方式最优化的解决方案是通过铁路运输。但铁路货运能力不足已成为产业发展的瓶颈,制约着产业发展规模。

三是物流基础设施薄弱。物流基础设施建设落后,大部分货运中心、仓储中心为临时经营场所或社会自发形成,没有按城市物流发展规划设计建设。内河港口技术装备不足,航道等级偏低,水运优势没有得到发挥。港口码头设施装备需要提升,装卸效率低,黄金水道资源没有得到有效利用和发挥。

四是冷链物流发展滞后。来宾市作为农业大市,目前果蔬预冷和冷藏设施不足,农产品产后损耗大,果蔬运输损耗率初步计算达25-30%,因冷链物流发展滞后,导致农业增产不增收现象时有发生。

五是物流业统计数据缺乏。缺乏专门部门进行物流行业数据统计,缺少物流行业纳税数据和营业额总值。目前统计年鉴中的相关数据难以对物流行业发展情况进行精准的分析。

 

 

二、来宾市发展的机遇和挑战

(一)发展的机遇

物流业政策环境改善的机遇。为促进物流产业发展,国家相继出台了物流产业顶层设计的规划和政策。2018年国务院常务会议专门部署进一步促进物流降本增效,推出简政、减税、降费等新举措。2018年国务院发布了关于调整运输结构的政策,大力推进公转铁,公转水,大力推进多式联运等运输方式变革。商务部等八部门启动供应链创新与应用试点。试点实施期为2年。试点城市的主要任务是出台支持供应链创新发展的政策措施,优化公共服务,营造良好环境,推动完善产业供应链体系,并探索跨部门、跨区域的供应链治理新模式。试点企业的主要任务是应用现代信息技术,创新供应链技术和模式,构建和优化产业协同平台,提升产业集成和协同水平,带动上下游企业形成完整高效、节能环保的产业供应链,推动企业降本增效、绿色发展和产业转型升级。

2018年国务院常务会议部署推进物流枢纽布局建设,多措并举发展“通道+枢纽+网络”的现代物流体系。2019年国家发改委出台了《关于推动物流高质量发展,促进形成强大国内市场的意见》(发改经贸〔2019〕352号),目标是通过物流高质量发展推动经济高质量发展。巩固物流降本增效成果,增强物流企业活力,提升行业效率效益水平,畅通物流全链条运行。

根据国家的宏观政策,自治区和来宾市政府也出台了适用于本地发展的政策指导意见,通过加强规划,加大投资,实现简政便民,减费降税,加强多式联动,多业联动,推动物流业的创新发展。

融入并服务于国家两大发展战略的新机遇。广西作为粤港澳大湾区的近邻,也是《粤港澳大湾区发展规划纲要》当中内地除广东外提到最多的省份。粤港澳大湾区发展对广西来说是一个难得的新机遇,广西具备实施“东融”战略全面对接融入粤港澳大湾区,开创桂港合作新局面的重大战略机遇。

按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》部署,粤港澳大湾区将建设国际一流湾区和世界级城市群,打造高质量发展的典范。这无疑为广西搭乘大湾区发展“快车”,接受大湾区经济辐射,借力大湾区发展提供了千载难逢的良机。

西部陆海新通道建设已上升为国家战略。广西将以打造多式联运体系为突破口,全面加快西部陆海新通道建设。2018年,广西推动陆海新通道建设取得重大突破,开通连接西部五个省市的班列线路5条,全年运行班列达1154列,实现与中欧班列无缝连接,北部湾港集装箱吞吐量完成290多万标箱,增长27.4%。陆海新通道作为西部地区全面开放开发的战略通道、中国与东盟深化经贸合作的战略通道。广西将借此良机,加快推进一批重大项目,深度融入“一带一路”建设。

西部陆海新通道把陆上丝绸之路和海上丝绸之路有机联结起来,它将成为中国西部、西北部对外开放的最快捷的一条通道。广西作为通道上的一个重要枢纽,将有利地促进西部地区承接东部地区的产业转移,加强吸引外资,进一步对外开放。将迎来巨大的发展机遇。

“一带一路”的建设过程不仅涉及众多国家和地区,而且涉及众多产业的要素调整,这为区域经济发展带来巨大机遇。产业创新涉及产业转型升级和产业转移。在“一带一路”沿线某些地区因为要素成本的上升而使一些产业、产品失去了价格竞争力,而在其他地区较低的要素成本会使这些产业重现生机。

中国与“一带一路”沿线国家互为重要的贸易伙伴。中国的经济发展、贸易增长为“一带一路”沿线国家提供了广大的市场和丰富的产品。“一带一路”沿线国家人口众多、地域广阔、资源丰富,与我国互为重要的贸易伙伴。在“一带一路”贸易互通过程中,需要物流产业作为支撑。这也为我国物流产业创新发展带来新的机遇。中欧班列自2011年3月开始运行,截至2018年10月累计开行已超过1.1万列,运行线路65条,运送货物达92万标准集装箱,通达欧洲15国44个城市。现已覆盖了亚欧大部分地区。

(二)面临的挑战

物流行业发展趋势的挑战。物流企业平台化发展将是一大发展趋势。物流企业将充分利用共享经济、人工智能、区块链、智慧物流等技术,进行物流产业供应链的创新。跨部门、跨区域、跨行业优化的物流及供应链运营体系将成为主流发展方向。通过线上信息平台与线下实体企业相结合,提供更快捷、低成本的优质服务以及更加个性化的增值服务,以满足客户不断升级的个性化、差异化、专业化的需求,使得传统物流企业实现物流多业态融合发展、线上线下融合发展。

物流业高质量发展趋势。国家出台政策,鼓励以冷链物流、零担货运、网络平台道路货物运输经营等为重点,加快培育道路货运龙头骨干示范企业,引导小微货运企业开展联盟合作,鼓励提供优质干线运力服务的大车队模式创新发展。大力发展网络平台道路货物运输经营等道路货运新业态,支持道路货运企业加强信息系统建设,提高线上线下一体化服务能力。

周边城市带来的竞争压力和挑战。来宾市与南宁市、柳州市相邻,南宁市和柳州市作为国家物流枢纽城市,近年来物流产业发展迅速,这对来宾市物流产业发展带来竞争和挑战,主要竞争表现在:物流总部基地、供应链总部基地、港口和高端物流产业招商、建设和运营等方面。南宁市凭借自治区首府优势,柳州市凭借制造业大市优势各自加快自身物流业发展,来宾市现代物流服务业集聚发展面临巨大压力和挑战。

引进、培育高端专业人才的挑战。现代物流服务业是人力密集型产业,来宾市现代物流服务业人才队伍的培养力度还有待加强。本地企业在工资待遇上难以与发达地区进行竞争,培养现代服务业专业人才需要一定的资源和资金作支撑。人才匮乏不利于现代物流服务业的管理和创新,高素质人力资源是实现现代物流服务业产业集聚发展的必备条件。

 

第二章  物流业发展的定位与目标

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,认真落实党中央、国务院决策部署和推进广西物流业发展十三五规划,紧紧把握西部陆海新通道建设及粤港澳大湾区建设两个国家级战略机遇,把握东盟自贸区发展黄金期和“一带一路”建设机遇,通过加强基础交通网络建设及港口物流配套设施建设,以现代物流产业园为载体,通过产业链条延伸,形成物流产业集群,对外形成辐射和对接,构建“通道+枢纽+网络”的物流运行体系。

大力发展来宾市多式联运、农产品(冷链)物流、城乡配送及电商物流、制造业物流和物流与供应链创新等现代智慧物流服务体系,实现物流资源优化配置和物流活动系统化组织,进一步促进物流业降本增效,提高物流业的市场竞争力,夯实国际物流通道基础,促进对外贸易的健康发展,打造区域性现代物流节点城市。大力推动区域经济高质量较快增长。改善产业发展和投资营商环境,培育经济发展新动能,以物流高质量发展为突破口,加快推动提升区域经济和国民经济综合竞争力。为优化来宾市经济空间布局和构建现代化经济体系提供有力支撑。

 

二、规划原则

(一)统筹规划、合理布局

同国家、自治区相关物流规划相衔接,进行发展定位和功能布局,体现来宾市本地特色和亮点,规划适度超前,可操作性要强。

与国家战略相结合、与地方规划相结合、与来宾市相关产业规划相结合。根据来宾市物流相关产业基础条件和发展现状,依托来宾市的区位优势、资源禀赋和地方特色,符合来宾市国土空间规划、城市总体规划、产业发展规划和园区规划。物流枢纽规划应尽量集约化发展,而不是均衡分散式布局。

(二)市场主导,政府引导

始终坚持市场化主导运作,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业的市场主体地位,运用市场机制优化资源配置,促使社会资源发挥最大效用。

积极发挥政府在战略、规划、政策、标准等方面的引导作用。积极营造物流业发展的有利环境,着力培育物流产业发展的新动能。

(三)临港产业资源集聚,形成物流枢纽

建立和完善有利于资源整合和优化配置的体制机制,打造政策洼地,延伸物流产业链,促进临港产业和物流产业要素聚集,形成来宾市优势临港产业和物流产业集群。形成物流业与制造、商贸、金融等产业协同发展、融合发展的新格局。

现代物流枢纽规划建设的同时,还需要通过平台和产业集群的配套,通过物流带动商贸与制造业发展,形成强大的经济枢纽。实现物流产业推动临港产业招商和产业集聚发展,临港产业推动和支撑物流产业发展的良性互动。

(四)创新驱动,引领高质量发展

以创新作为推动经济发展的主要动力,经济发展要与生态环境相协调。大力推动“互联网+”高效物流、物联网、大数据、供应链金融和“现代供应链创新与应用”的发展,推进物流技术创新和商业模式创新,创新驱动物流产业快速发展。

推动物流高质量发展,降低实体经济特别是制造业物流成本为主攻方向,构建高质量物流基础设施网络体系、提升高质量物流服务实体经济的能力、增强物流高质量发展的内生动力、完善促进物流高质量发展的营商环境。

三、战略定位

来宾市将主动对接和融入粤港澳大湾区和西部陆海新通道国家战略,把来宾市建成对接粤港澳大湾区、西南中南地区、联通东盟国家的区域性现代物流节点城市。依托周边南宁和柳州两个国家物流枢纽城市,为南宁和柳州的主导产业提供物流服务。

依托西江黄金水道港航能力,构建联通西南中南、面向粤港澳大湾区的水运大通道。对接粤港澳大湾区,积极承接大湾区产业转移,大力打造沿江物流产业带,形成来宾市经济发展新的增长极。以产业承接为重点,打造优势特色产业链。依托大湾区雄厚的科创资源,推动来宾市产业转型升级,打造粤港澳大湾区产业转移最佳承接地。依托来宾市特色农业和旅游生态资源,打造粤港澳大湾区的“菜篮子”和“后花园”。

西部陆海贸易新通道建设拉近了来宾市与国际市场的距离,有利于促进优势产业、优势产品发展壮大,可以迅速、高效地通过西部陆海新通道进入新加坡及东盟市场。加快产业的转型升级,促进来宾市更快的发展。随着东部地区要素成本的上升,今后来宾市可承接东部地区的产业转移。

四、发展目标

(一)总体目标

紧紧围绕来宾市的物流产业发展定位,打造百亿级优势物流产业集群,培育龙头物流产业园和现代物流服务业集聚区。把来宾市建成对接粤港澳大湾区、西南中南地区、联通东盟国家的区域性现代物流节点城市。

以通达粤港澳大湾区的西江黄金水道为依托,规划建设临港物流产业园。完善来宾市物流产业园规划及布局,增强物流基础设施支撑能力,完善区域物流服务网络功能,形成具备数据化支撑、网络化共享、标准化运作、智能化协作的现代物流服务体系,重点培育优势龙头物流产业园,物流产业规模持续增长,物流企业技术水平及供应链服务能力持续提高,物流产业对经济增长的支撑与促进作用持续提升。改善来宾市产业发展和投资营商环境,有力推动区域经济高质量较快增长。

围绕来宾市产业发展布局,构建“一港五区多园”的物流产业发展空间布局,打造以优势龙头物流产业园为支撑、以现代物流服务业集聚区为载体,制造业物流为重点、城乡配送、电商物流和农产品冷链物流协调发展的现代物流服务体系。

(二)阶段发展目标

1.近期目标(2018-2022年)

到2022年,来宾市物流产业布局框架基本形成,物流基础设施和物流枢纽建设基本完善,物流产业规模稳步扩大,全市物流业增加值比2017年翻一番,物流业增加值年均增长10%左右,占GDP比例达到7.5%左右,物流业增加值占第三产业增加值比重达到20%左右;新增2-4家国家3A级以上物流企业,建设辐射区域更广、集聚效应更强、运行效率更高的龙头物流产业园及物流枢纽2个。建设2个自治区级现代物流服务业集聚区。推动全社会物流总费用与GDP的比率下降至15%左右。物流整体运行效率明显提高,基本形成以物流枢纽为核心的“通道+枢纽+网络”的现代化物流运行体系。

2.中长期目标(2023-2025年)

到2025年,来宾市物流产业布局框架全面完成,物流基础设施和物流枢纽建设全部建成,物流产业规模快速提升,全市物流业增加值年均增长12%以上,占GDP比例达到8.5%左右,物流业增加值占第三产业增加值比重达到22%左右;国家4A级物流企业3家以上,国家3A级以上物流企业达到10家,形成区域物流总部基地型企业2-3家,运行效率更高的龙头物流产业园及物流枢纽5个。建成2个自治区级示范现代物流服务业集聚区。推动全社会物流总费用与GDP的比率下降至14%左右。物流整体运行效率明显提高,形成以物流枢纽为核心的“通道+枢纽+网络”的现代化物流运行体系。

 

第三章  物流产业发展空间布局

一、总体空间布局

依据城乡居民消费、产业物流需求、货物流中转需求并考虑本地及周边的供给情况及设施设备信息系统的现实,利用政策环境(利润高地、政策洼地)构建现代物流服务体系。结合来宾市国土空间规划、城市总体规划、产业发展规划和园区规划,依托综合立体交通运输网络体系,围绕来宾市产业发展布局,着力构建点线面集成融合的“一港五区多园”的物流产业发展空间布局。总体空间布局图见图4-1。

一港五区:来宾港包括兴宾港区、忻城港区、合山港区、象州港区、武宣港区。多园:来宾市西江现代仓储物流园、三江口港产城综合物流园、滨港智慧物流园、来宾陆港物流产业园、中冷优吉屯冷链物流园、良江火车站物流园、来宾高铁物流园、黔江示范牧场物流园、凤凰工业园区物流园、合山市冷链物流园、象州县冷链物流园、武宣东盟国际农产品物流园、兴宾区电商物流园、金秀电商物流园和忻城电商物流园、象州电商物流园和合山电商物流园。

规划两个现代物流服务业集聚区,即来宾市滨港现代物流服务业集聚区和三江口港产城现代物流服务业集聚区。

二、运营与在建项目布局

目前来宾港兴宾港区、象州港区已建成运营。已建成运营的物流园区有:来宾市西江现代仓储物流园、兴宾区电商物流园、金秀电商物流园和忻城电商物流园。规划建设物流项目有:武宣港区、滨港智慧物流园、来宾陆港物流产业园、中冷优吉屯冷链物流园、武宣东盟国际农产品物流园、象州电商物流园和合山电商物流园、兴宾港区奇山危化品(含成品油)物流集聚区。

三、规划招商项目布局

目前来宾市近期规划招商物流项目有:来宾港莆田作业区、来宾港忻城港区、来宾港合山港区、合山市冷链物流园、象州县冷链物流园和三江口港产城综合物流园、象州电商物流园和合山电商物流园。中期规划招商项目有:良江火车站物流园、黔江示范牧场物流园、凤凰工业园区物流园和来宾高铁物流园。在来宾高铁北站和来宾火车站连线将建设来宾市高铁商贸新城,依托高铁站点的交通枢纽功能,规划集高铁物流、商贸物流、电商物流等业态的综合服务型的来宾高铁物流园。

 

四、功能布局

来宾港包括兴宾港区、忻城港区、合山港区、象州港区、武宣港区主要功能定位于港口物流,大宗货物运输和仓储物流。

来宾市西江现代仓储物流园功能定位于大宗货物(蔗糖)等仓储物流。

三江口港产城综合物流园功能定位于港口物流及综合物流服务。

兴宾港区奇山石化物流集聚区功能定位于西南石化物流集聚区和交易中心。

滨港智慧物流园功能定位于快递物流、信息平台、仓储配送服务。

来宾陆港物流产业园功能定位于集产业加工和陆运港服务,通过多式联运提升核心竞争。

中冷优吉屯冷链物流园功能定位于冷链全产业链条服务。

良江火车站物流园功能定位于以铁路运输服务为主,仓储服务为辅。

来宾高铁物流园功能定位于以高铁快递物流服务为核心。

凤凰工业园区物流园功能定位于工业物流服务为主。

合山市冷链物流园和象州县冷链物流园功能定位于农副产品的保鲜和存储、分拣、包装等物流服务。

武宣东盟国际农产品物流园功能定位于农副产品批发、仓储、加工、配送等服务。

兴宾区电商物流园、金秀电商物流园、和忻城电商物流园、

象州电商物流园和合山电商物流园功能定位于电子商务快递物流和分拣、配送、包装、加工等服务。可承接工业品下乡物流和农产品上行进城物流的“双向物流”服务。

图3-1 来宾市物流产业发展空间布局图

 

 

第四章  物流产业发展重点任务

 

  一、提升物流基础设施建设,发展多式联运

加大政府对于基础设施建设的资金投入,加快公路、铁路与港口码头的建设进程。重点加快物流园区基础设施建设,加快物流园区场平和水、电、通信等设施建设。

积极推进三江口港产城新区“5桥8路”一期工程、小平阳至碳酸钙产业园等前期公路项目,同时完善来宾市与周边其他城市的公路网络建设。加快高速公路与港口的连接,加强公路运输、铁路运输与内河运输的衔接,充分利用来宾市的内河港口优势,积极发展公铁水联运的多式联运模式。加强兴宾、武宣、象州和三江口的集疏运系统的规划建设,完善城市交通和铁路枢纽、港口枢纽的规划衔接,提高运输效率。

 

  二、推进来宾港建设,完善港口配套设施

积极完善来宾港各港区码头配套物流设施,将港口后方物流园区、物流加工区纳入港区规划范围,按照物流港区模式进行统一规划,使港口除了具备传统中转装卸、仓储、加工、物流配送、贸易等服务功能外,还具有与之配套的信息、咨询、综合服务等多种服务功能,为转运货物提供综合性的集约及增值服务。

对来宾市各港区码头进行统一协调管理,充分发挥来宾各港区码头的作用,以来宾及周边城市的特色产业为依托,大力发展来宾港。

 

  三、加快推进农产品冷链物流体系建设

加快推进来宾市城乡冷链物流基础设施建设等补短板工程,加快推进冷链物流基础设施建设。推动来宾市“农产品进城”物流体系建设,充分发挥交通、商贸、邮政和供销系统在农村物流网络中的作用,整合现有资源,强化品牌建设,为来宾市农村物流以及柑橘、食用菌等特色农产品打开市场,打通农产品上行渠道。在各产区附近建立农产品上行物流节点,提供仓储、运输、冷藏以及初级加工等服务,实现农产品即收获即处理。推动各区、县农产品物流园的建设,为农产品上行提供集散或中转的场所,逐步建立完善的农产品上行物流网络,形成农产品上行物流的集聚区,促进农产品物流的集聚发展。同时,积极推广“农超对接”,建立农产品进城快速通道,提高农产品上行物流能力。

鼓励物流企业或物流园区为上行农产品,尤其是特色农产品提供仓储、运输、包装、流通加工等标准化、定制化物流服务。依据农产品特点,在各区、县发展冷链物流,确保鲜活农产品在上行过程中冷链不“断链”,并针对农产品的季节性特点,开发建设可移动的冷链物流设施设备,提供相适应的季节性冷链物流服务,推动农产品上行物流的集约化、绿色化发展。

 

  四、完善城乡配送体系建设

城乡配送是面向城市、乡镇、农村,满足人们日常生活、生产所需的民生工程;是沟通城乡,形成双向合理流通的重要载体。

完善城市配送网络,鼓励统一配送和共同配送,推动城市配送与快递业务标准化、集约化发展。充分利用供销、邮政物流体系,加强农村物流基础设施建设,完善乡村物流网络,推动“农业生产资料、农民生活资料下乡”物流体系发展。

加强农村物流基础设施建设,在重点乡镇设立二次分拨配送网点,作为乡镇集货网点,将农副产品等集中返城。在工业园区设立分拨网点,将工业园区零散的物流配送化零为整,提升满载率,改善返空率,减少等待作业时间和迂回在途配送时间。围绕解决农村“双向物流”效益难题,在农产品物流进城的同时,做好工业品下乡物流的保障。降低车辆空载率,提高物流企业经济效益。

推动来宾市三级城乡配送网络建设,统筹规划、合理布局物流园区、配送中心、末端配送网点等配送节点,形成层级合理、规模适当、供需匹配的城乡物流配送网络,推进城乡消费品和农资配送网络体系建设发展。支持城市配送绿色货的的应用,促进新能源配送车辆的推广与应用,加强新能源车辆充电站/桩的建设。

推进城乡配送公共信息平台的构建,推动物流信息共享,协调物流供需匹配,促进城乡配送体系信息化、透明化发展。

加速推动快递业发展,支持快递企业与农业、制造业、电子商贸等共建合作发展平台,加强快递业与其他产业协同发展。加强快递业基础设施建设,完善社会化仓储网络构建,提高仓储、转运、装卸等作业效率。引进或培育大型快递企业与电子商务企业,引导快递物流集聚发展,形成快递物流集聚区或电子商务物流集聚区,并融入城乡公共配送体系,实现快递物流资源共享。支持农村、社区等建立快递公共取送点,推动快递配送“最后一公里”规范化、集约化发展。

 

  五、加快推进物流业与智能制造联动发展

加快促进物流业与智能制造业联动发展,不仅是提升智能制造业核心竞争力的重要手段,也是促进物流业发展的重要途径。加强智能制造业集聚区物流功能整合,提升物流服务能力。鼓励集聚区内物流基础设施、物流信息平台共享共用,积极引导工业园区、经济开发区、高新技术产业园区等智能制造业集聚区释放和集聚物流需求。加快促进智能制造企业与物流企业对接,大力支持第三方物流发展,对接制造业转型升级需求,提供精细化、专业化物流服务,提高企业运营效率,提高配送的协同化和规模化、网络化水平。积极推进实施联动发展示范试点工程,引导试点智能制造企业与有较强服务能力的物流企业结成供应链合作伙伴,探索联动发展试点模式,做大做强本地第三方物流企业,推进两业联动品牌工程,充分发挥龙头企业辐射、示范带动作用,提高核心竞争力。

 

  六、加快推进物流信息服务体系建设

充分利用线上线下平台实现物流资源的共享,围绕共享配送资源、共享仓储资源、共享物流信息资源、共享物流技术与装备资源,充分利用物流信息技术带动共享物流经济发展。

鼓励引导物流企业加大物流信息化投入,加快研发物流信息系统,重点支持制造企业、商贸流通企业、物流企业建立面向上下游客户的信息服务系统,实现数据实时采集,促进物流信息互联互通、区域间和行业内的物流信息共享,提高物流业务运作效率和服务水平。鼓励企业采用红外、激光、无线、编码、认址、自动识别、定位、无接触供电、光纤、数据库、传感器、RFID、卫星定位等高新技术,推动集光、机、电、信息等技术于一体的新技术在物流系统的集成应用。

促进物流信息与公共服务信息有效对接,加强综合运输信息、电子口岸和电子商务等平台建设。推动网上交易产业链的延伸,带动物流、运输等相关配套产业发展,实现物流、商流、资金流、信息流等有效结合。促进来宾市物流产业整体优势的发挥,从根本上支持重点项目以及实际业务运作,全面提高物流业务的运作水平和物流园区(企业)的经营服务能力,降低社会物流成本。

  七、加快推进物流企业发展壮大

加快物流企业结构升级,拓展其服务功能,提升物流服务水平,创新业务模式。积极推动冷链物流、电商物流、港口物流等专业化物流企业的发展,支持具有良好发展基础的企业发展成为专业化、社会化的现代物流龙头企业,在行业中形成并发挥示范、带动效应;加快物流业与制造业、农业的协调发展,促进物流与制造、商贸、金融等产业融合发展,实现现代供应链创新发展。进一步提高企业的综合实力和核心竞争力,以“农副产品物流、工业物流、商贸物流”为突破口,推动构建并完善现代物流产业体系,支撑传统优势产业转型升级。

 

  八、鼓励物流与供应链创新

充分运用信息化、互联网手段改造提升传统物流业。一是大力推动物流供应链一体化服务,加强物流基础设施建设。支持、引导具有一定实力的物流企业打破行业、部门、区域界限,进行功能整合和业务延伸,对物流业务活动及相关产业实施集聚化、规模化、一体化管理。积极开展供应链管理示范工程,为产业对接提供贸易、物流增值配套服务以及供应链金融、信息追溯等集成服务,不断提升一体化配套服务能力和水平。二是推动专业化物流发展。着力发展商贸和工业物流,提供定制化和专业化服务;加快引育具有供应链设计、咨询管理能力的专业化物流企业,打造专业物流供应链,提升物流及供应链专业化、社会化服务水平。

 

 

第五章  物流产业发展重点工程

  一、现代物流服务业集聚区工程

以重点园区、重点项目为抓手,培育龙头物流企业,优化物流结构,完善物流体系,推动物流业合理布局和有序聚集。

以物流园区为载体,依托重要交通枢纽,形成社会化运输、配送、分拣、包装、仓储、货代有效集中的区域。优化物流功能区布局,构建立体化物流体系,提升物流园区物流集聚功能,突显现代物流示范带动效应。

建立和完善有利于资源整合和优化配置的体制机制,打造政策洼地,延伸物流产业链,促进物流产业和要素聚集,形成优势物流产业集群。形成物流业与制造、商贸、金融等产业协同发展、融合发展的新格局。

重点工程和项目

1.来宾市宾港现代物流服务业集聚区(规划建设)

目前发展状况:来宾市宾港现代物流服务业集聚区核心区由来宾港宾港作业区和来宾市西江现代仓储物流园组成,一期占地980亩,总投资超过15亿元,其中宾港作业区投资12亿元,来宾市现代仓储物流园投资3.5亿元。集聚区内港口已建成1000吨级泊位10个、仓库5栋(6240平米)和办公楼等配套设施,其中2个泊位及相关堆场预留为海关监管区,设计吞吐量为:散杂货286万吨/年,集装箱5万TEU/年。园区已建成2栋仓库并投入运营,园区货运量100万吨/年。目前,入驻集聚区、与集聚区有业务往来的企业有农垦集团、东糖集团、加多宝集团等28家,2017年物流营业收入达到1.5亿元。

来宾市西江现代仓储物流园区紧临来宾港,项目占地面积538.28亩(实际建设用地面积431.27亩)。2015年,来宾市西江现代仓储物流园一期2栋库容为10000平米的多功能仓库已正式投入运营,该仓库可储糖4.5万吨。

来宾市西江现代仓储物流园与来宾港宾港作业区形成“前港后园”的独特运营模式,水陆运输无缝连接,公路、水路、铁路运输十分便捷。水路处于红水河重要节点城市,码头就在园区内,上可达贵州,下可达粤港澳大湾区,距湘桂铁路来宾站约16公里,距柳南、柳武、来马高速出口10公里,园区内业务内容、运输方式相互补充,形成规模效应和集聚合力,能够有效促进物流集聚区的发展,可切实带动水运物流发展。

发展方向:主动对接和融入粤港澳大湾区,充分发挥西江黄金水道优势,向生产性现代物流服务业集聚区发展。为大宗生产资料客户提供水运、陆运和铁路运输服务、仓储服务和其它增值服务。

2018-2022年重点工作和发展目标:

重点工作:加快推进招商工作进程,完善港区内部及周边基础设施建设,完善港区各项功能分区;建设现代化快递分拣中心,推进港区内物流业向规范化发展;推动综合物流信息平台、人力资源服务平台等公共服务平台招商投资建设,更好地服务入驻企业。

发展目标:港区内各服务平台建设完成并投入使用,实现港区内货运量达到500万吨/年。

2023-2025年重点工作和发展目标:

重点工作:促进集聚区内企业形成规模效应和集聚合力,加强水运物流方面的建设和发展,打造集聚区核心竞争力,承接粤港澳大湾区和东部地区产业转移。

发展目标:力争成为自治区示范现代服务业集聚区,到2025年实现集聚区内各企业产值达50亿元,物流营业收入达10亿元。

2.三江口港产城新区现代物流产业集聚区(规划建设)

目前发展情况:集聚区主要包括象州猛山现代物流园、武宣樟村现代物流园、兴宾港区直壁沟临港现代物流园、兴宾港区奇山石化物流集聚区4大临港物流园和桐木仓储物流项目、黄茆加工物流园。

发展方向:依托新区地处西江黄金水道区位优势,主动对接和融入粤港澳大湾区和西部陆海新通道,向现代物流服务业集聚区发展。

主动承接来自柳州等西江沿线城市的物流业务,并依托来宾资源型加工产业发展保税物流,强化对区域产业聚集的生产组织服务能力。主要开展钢构及配件、农副产品、糖、建筑材料、矿产品、木材加工产品、石化(含成品油)等大宗商品集疏运业务,全力打造立足桂中、面向东盟、辐射粤港澳和西南地区的航运物流枢纽。

2018年-2022年重点工作和发展目标

重点工作:在武宣樟村设置海事监管基地;结合保税区的建设打造建成完整的港区物流服务体系,提升港口货物中转能力和效率,初步建成一套港口服务体系;重点建立建筑产业工业化、农副产品加工、制糖、茧丝绸加工等产业专业物流链,顺畅衔接原料和产品运输通道。

发展目标:到2022年,现代物流产业集群实现增加值约35亿元。

2023年-2025年重点工作和发展目标

重点工作:争取设立三江口口岸;发展港口中介服务、信息服务、船舶物资补给、港航物流管理等相关服务业,完善港口服务体系,完善并统筹各物流园功能;发展智慧物流、第四方物流等。

发展目标:力争成为自治区示范现代服务业集聚区,到2025年实现集聚区内各企业产值达60亿元,物流营业收入达15亿元。

 

 

  二、来宾港提升工程

来宾港作为来宾市综合物流服务体系的重要组成部分。来宾港物流枢纽是来宾市能对接和融入粤港澳大湾区和西部陆海新通道的战略支撑点和载体。对来宾市能承接东部和粤港澳大湾区产业转移将起到至关重要的作用。

来宾港主要以矿建材料、非金属矿石、煤炭和集装箱运输为主。主要发展现代物流和临港工业,兼顾旅游客运。具备装卸储存、中转换装、临港工业、现代物流、旅游客运、港航综合服务等功能。

重点工程和项目

1.兴宾港区宾港作业区(已运营)

目前发展状况:宾港作业区位于兴宾区来宾电厂下游约300米处的红水河右岸,作业区后方为来宾市重点建设的工业园区。岸线长905.4m,已建成4个500吨级泊位和6个1000吨级泊位(码头水工满足2000吨级船舶靠泊)。

发展方向:以矿建材料、煤炭等大宗散货、件杂货和集装箱运输为主。同粤港澳大湾区港口珠海港建立战略合作伙伴关系,为来宾电厂提供从国外进口原煤到珠海港,再通过珠江-西江水运到滨港作业区,再用汽车运输到来宾电厂的物流优化解决方案。

2018-2022年重点工作和发展目标:

重点工作:采取“前港后园”的运营模式,完成进港铁路建设,实现水陆运输无缝连接,完善业务内容及运输方式的互补。

发展目标:年通过能力286万吨,为西南地区、粤港澳大湾区大宗物资客户提供运输、仓储等综合服务。

2023-2025年重点工作和发展目标:

重点工作:加强港园联动,相互支撑,形成规模效应和集聚力;完成物流信息平台建设;招商引资;更好地服务入驻企业。

发展目标:年通过能力600万吨,建成综合性物流枢纽港区,成为自治区示范现代物流服务业集聚区。

2.象州港区猛山作业区(已运营)

目前发展状况:猛山作业区位于象州县石龙镇猛山附近的柳江右岸,距三江至北海高速公路象州出口仅3公里,临港而过的高速路引线西连209国道,东接307省道,公路交通四通八达;沿水路,1000吨级船舶可上溯柳州、来宾,下通梧州、珠三角等地,港口位置优越,交通运输条件良好,货物集疏运极其便利。规划岸线长390m,可建4个1000~3000吨级泊位,已建成2个1000吨级泊位(码头水工满足2000吨级船舶靠泊)。

发展方向:规划为散货、件杂货、集装箱作业区。

2018-2022年重点工作和发展目标:

重点工作:加快建设港口后方物流园项目,并开展二期工程工作。

发展目标:年通过能力160万吨,实现与象州县工业园区马坪片区联动发展。

2023-2025年重点工作和发展目标:

重点工作:完成猛山作业区二期建设,并构建物流信息化体系,促进猛山作业区与现代供应链上下游互联互通。

发展目标:年通过能力300万吨,实现智慧化港口,带动相关产业联动发展,协同创新。

3.武宣港区樟村作业区(规划建设)

项目发展状况:樟村作业区位于武宣县二塘镇樟村附近的黔江左岸,后方为武宣县重点发展的二塘樟村物流园区。规划岸线长1149米,可建设12个3000吨级泊位。

发展方向:作业区规划为散货、件杂货和集装箱作业区。大部分业务为承接柳州工业物流的服务。

2018-2022年重点工作和发展目标:

重点工作:港区配套建设及后方园区加快建设,并促进招商引资工程及重大项目落地。

发展目标:年通过能力500万吨,打造综合性物流港区。

2023-2025年重点工作和发展目标:

重点工作:加强“前港后园”模式的发展,进一步提升樟村作业区的地位和优势。

发展目标:年通过能力800万吨,为桂中地区大宗物资运输服务。

4.武宣港区龙从作业区(规划建设)

项目发展状况:龙从作业区位于武宣县武宣镇龙从村下游的黔江右岸,尚未完工,作业区后方为武宣县重点建设的黔西工业园区。规划岸线长1015米,可建设10个3000吨级泊位。

发展方向:作业区规划为散货、件杂货和集装箱作业区。大部分业务为承接柳州工业物流的服务。

2018-2022年重点工作和发展目标:

重点工作:加快建设龙从作业区及配套设施,加大招商引资力度,确保项目顺利完工。

发展目标:年通过能力400万吨,完成港区建设并投入运营。

2023-2025年重点工作和发展目标:

重点工作:积极主动承接柳州工业物流服务;为黔西工业园区及周边区域工业物流提供服务。

发展目标:年通过能力800万吨,为桂中地区大宗物资物流提供整体解决方案服务。

5.合山港区合山新港作业区(规划建设)

目前发展状况:合山新港作业区位于合山市河里乡五塘村下游、旧马安大桥下游约480米处的红水河左岸,距合山市约16公里,作业区后方为合山市重点建设的马安工业集中区。规划岸线长1503.72米,可建设23个500~1000吨级泊位。

发展方向:以合山市特色产业为依托,作业区规划为散货、件杂货和集装箱作业区。

2018-2022年重点工作和发展目标:

重点工作:完成合山新港作业区配套设施建设,强化基础设施衔接,打造合山新港货运中转基地。

发展目标:年通过能力460万吨,为合山市及周边地区经济发展服务。

2023-2025年重点工作和发展目标:

重点工作:发展智慧化临港物流产业园,扩大新港作业区规模并提升服务能力和质量。

发展目标:年通过能力600万吨,实现相关产业联动发展,协同创新。

6.兴宾港区莆田作业区(规划建设)

目前发展状况:莆田作业区位于兴宾区城厢乡莆田村及其上下游的红水河右岸,作业区后方为来宾市重点建设的河西工业园区,同时临近来宾市城市规划的主干道,公路集疏运十分便捷。规划岸线长2338米,可建设23个2000~3000吨级泊位。

发展方向:作业区规划为散货、件杂货和集装箱作业区。

兼顾滚装作业。

2018-2022年重点工作和发展目标:

重点工作:加快完成莆田作业区一期工程建设,并投入使用。

发展目标:年通过能力400万吨,为西南地区、粤港澳大湾区大宗物资客户提供运输、仓储等综合服务。

2023-2025年重点工作和发展目标:

重点工作:继续推进莆田作业区二期建设,实现一期作业区与二期作业区功能互补,相互支撑,完成智慧化港口建设。

发展目标:年通过能力920万吨,建成综合性物流枢纽港区,成为自治区示范现代物流服务业集聚区。

7. 兴宾港区直壁沟作业区(规划建设)

目前发展状况:直壁沟作业区位于兴宾区高安乡新沟村及其上下游的黔江左岸,作业区后方为来宾市重点建设的来宾市三江口港产城新区高安片区,同时临近国道355,公路集疏运十分便捷。规划岸线长2414米,可建设25个3000吨级泊位。

发展方向:作业区规划为散货、件杂货和集装箱作业区。

兼顾滚装作业。

8.兴宾港区奇山作业区(规划建设)

目前发展状况:奇山作业区位于兴宾区南泗乡铁帽山附近其上下游的黔江左岸,规划为危险品运输专用码头,作业区后方为来宾市重点建设的来宾市新能源新材料产业园(石化园区),同时临近来宾市三江口港产城新区规划的主干道,公路集疏运十分便捷。规划岸线长485米,可建设4个3000吨级泊位。

发展方向:作业区规划为危险品运输专用作业区。

 

 

 

  三、农副产品冷链物流工程

以来宾市农副产品冷链物流工程为抓手,构建来宾市冷链物流服务体系。促进来宾市农业快速发展,尽快实现“东融”战略,使来宾市农业更多地为粤港澳大湾区提供服务。

通过农产品物流枢纽和节点建设,建立覆盖来宾市农村农产品和生产资料流通的物流网络体系,这将有利于农村的精准扶贫,同时由龙头农产品物流产业园带动乡村振兴物流业发展,建立农村物流网络体系。形成产、供、销一条龙服务平台和体系。进一步加快农产品流通、农产品供应保障与城镇发展快速融合,带动农产品流通产业升级,开创来宾市农产品流通新局面。

紧紧依托来宾市特有的优质农副产品资源,打造覆盖周边地区的优质农副产品批发市场。

为保证冷藏冷冻类产品在流通过程中的质量和减少损失,建设冷链物流中心,实现全过程冷链配送。

通过农副产品(冷链)物流工程实施,将会对来宾市农副产品产业培育,新型农业经营主体培育,三农服务,群众增收和商贸物流发展等发挥积极促进作用。

 

重点工程和项目

1.中冷优吉屯冷链物流园(规划建设)

目前发展状况:项目选址在来宾市兴宾区良江镇良江至迁江二级路与原柳南高速交叉处西北角。位于来宾市国家现代农业产业园区内。园区交通便利,距离通车的国家高速公路出口5公里范围内。区域人口相对集中、农产品产量较大;物流条件良好,经济发展潜力明显,冷链需求旺盛。

项目拟计划用地面积300亩,建设综合库、速冻库、低温库和衡温库,占地面积200亩;建设办公大楼、监测站、交易中心、配送中心、停车场、公寓楼和市政等配套设施占地100亩,总库容20万吨。项目建成后,将提供260台冷冻车运输、修理、住宿、餐饮、食品加工、交易平台等多种服务形式,形成冷链物流产业链。项目建设年限:30个月。总投资及资金来源:总投资10亿元人民币,采用BOT方式,由“广西中冷优吉屯冷链物流有限责任公司”作为项目总建设方,战略引进大型国企作为投资方,投资资金来源于国家专项资金、政策性资金、战略性合作伙伴约定投资、社团资金及海外资金等。

发展方向:项目定位为冷链仓储物流基地,提供冷冻品及冷藏品储存、加工、检测、运输及配送等服务;同时拓展区域业务,为区域内农副产品的销售提供交易平台,更好地服务于区域相关企业及居民的生活。

冷链仓储物流基地的建设,将商流、物流、信息流及资金流融为一体,将冷链物流市场交易功能、运输、仓储、配送、流通加工等功能融为一体,可更好的满足区域市场对于冷冻仓储规模、流通加工效率等方面的要求,实现冷链产业一条龙式、高效率、集约智能化发展及壮大。

2019-2022年重点工作和发展目标

重点工作:加快融资,完善项目基础设施建设与设备配置,整合来宾市及周边地区的鲜活农副产品冷链物流需求与资源,建成满足来宾居民饮食需求并辐射来宾周边约200公里经济圈的农副产品冷链物流批发基地。

发展目标:年吞吐量达50万吨,年交易额达到8亿元,可为政府上缴各类税金不低于5000万元。可直接提供约3000人的就业机会。影响范围覆盖来宾市200公里经济圈。

2023-2025年重点工作和发展目标

重点工作:提高项目吞吐能力,整合桂中地区鲜活农副产品冷链物流的需求及资源,充分利用来宾市对“东融”项目的的支持,促进来宾市与粤港澳大湾区之间的农副产品流通,打造广西农副产品流通的重要枢纽。

发展目标:年吞吐量达150万吨,年营业额达到30亿元,带动就业1万人,带动至少3万农民增收。影响范围覆盖华南地区各城市,对接并融入到粤港澳大湾区。成为广西超大型“一站式”一级农副产品集散中心、中国特大型原产地农副产品交易中心。

2.武宣县东盟国际农副产品批发中心(规划建设)

目前发展状况:项目位于武宣县城东新区武宣—平南公路旁,用地暂定230亩。项目包括综合商务区,建筑面积55032平方米;展销区,建筑面积25232平方米;综合交易区,建筑面积49320平方米;大宗商品交易区,建筑面积41576平方米;仓储区,建筑面积41340平方米。

发展方向:建设具有岭南民族特色建筑风格的集农副产品集中、批发、农资交易、东盟农副产品展销、旅游产品展销与电子商务、电子结算、检疫检测、大型冷库于一体的农副产品综合批发市场。

2018-2022年重点工作和发展目标

重点工作:完成项目的施工建设、人才引进和招商引资,形成完整的运营管理机制,整合武宣县农副产品资源,开展中转批发、冷链仓储等服务活动,建成满足武宣县居民以及机构饮食需求的农副产品批发中心。

发展目标:2019年实现项目竣工,2020年开始运营,引导15家企业入驻园区,仓储设施设备得到有效利用,2022年实现年销售额5000万元。

2023-2025年重点工作和发展目标

重点工作:在原有中转批发和冷链仓储的业务基础上,积极开展国际化、平台化转型,发展东盟农副产品展销、旅游产品展销和现代交易、检验检疫等业务,并发展住宿、餐饮等生活配套设施,打造现代化综合性国际农副产品批发中心。

发展目标:成为武宣县重要的农副产品展销平台,服务范围实现武宣全县覆盖,向县内60%以上机构客户提供农副产品配送服务,设施设备使用率达到70%,实现年销售额1亿元。

3.合山市农产品冷链物流园项目(规划建设)

目前发展状况:项目拟建于合山市马安片区,规划占地150亩,主要提供生鲜果品的冷链仓储、加工、库存代管理等服务。

发展方向:联合果农或农业生产合作社,主营冷链果品供应链,建成集冷链仓储、果品加工、市场交易、生活服务于一体的冷链物流园区。发展百香果等现代农业特色产业,坚持一二三产融合发展,前端抓好技术支撑,中间抓好生产组织,后端抓好市场营销,着力打造合山市知名农副产品品牌,推动现代农业特色产业提质增效,助力乡村振兴。

2018-2022年重点工作和发展目标

重点工作:完成冷链物流园的规划与建设,配备现代化冷链物流设施设备,引进冷链物流专业型人才,与合山市各大农业生产合作社或农产品经销企业形成合作关系,冷链物流园区投入正常运营。

发展目标:2020年完成项目规划,2022年完成园区建设,组建专业的冷链物流管理团队,并引导5家以上农业生产合作社或大型农产品经销商入驻。

2023-2025年重点工作和发展目标

重点工作:完善鲜活果品冷链物流运作机制,对接销售市场,建立市场监控与预测机制,根据市场需求为园区企业提供销售机会,协助企业合理安排产品销售期,并提供拣选、包装等初级加工服务。引入果品加工企业,根据市场需求开展果品深加工业务,提升产品价值,进一步延长销售期,增加农业销售收入。

发展目标:实现外销大规模增长。实现园区产品在合山市各大商超、机构基本覆盖,并通过延长销售期、果品深加工等服务,增加园区企业产品销售收入15%。

4.象州县冷链物流中心项目(规划建设)

目前发展状况:项目拟建于象州县石龙工业区,规划占地面积150亩,主要提供生鲜农副产品的冷链仓储、冷藏运输、批发交易等服务。

发展方向:主营农副产品冷链运输和仓储业务,建成集冷链仓储、产品配送、展销交易、产品加工于一体的县域冷链物流中心。打造集农副产品收集、质量检测、仓储、物流配送、精深加工、包装、中转、信息处理、电子商务、交易、结算等农副产品全供应链服务功能于一体的冷链物流中心。

2018-2022年重点工作和发展目标

重点工作:完成项目规划及施工建设,引进冷链物流与运输管理专业人才,配备冷链物流设施设备,购置冷藏车辆并组建冷藏车队,推动冷链物流业务正常运营。

发展目标:2020年完成项目规划,2022年项目竣工,园区管理团队与自有车队组建完成,入驻企业或农业生产合作社达5家以上。

2023-2025年重点工作和发展目标

重点工作:建立供需管理平台,通过预测产地农副产品收成情况与市场需求情况,提前将冷藏车调度至产地,确保产地预冷的实现;根据市场需求合理错峰释放库存,提供流通加工等服务,并组织展销活动,延长销售期,增加产品销售收入。

发展目标:物流中心设施设备出租率达70%,产地预冷比例达到80%,通过流通加工、错峰销售等,为入驻企业提高10%以上农副产品销售收入。

 

 

  四、电商物流工程

构建覆盖城乡的电商物流配送体系,合理规划布局物流基础设施。整合忻城县、合山市、象州县、武宣县和金秀瑶族自治县乡镇的资源,以“电子商务精准扶贫”为切入点,建设以城乡配送中心为枢纽、乡镇物流站为中转、村级快递服务点为末端的三级城乡配送网络,保障配送与集散的时效。积极落实“一村一店”,支持乡村、社区快递公共取送点建设,促进物流“最后一公里”的集约、有序、高效发展。加快推进各村镇电商服务体系建设,为居民提供网络代买代卖、网络充值缴费等便民服务,助力电商扶贫基础设施建设。

引入或培育大型电子商务企业,引导电商企业集聚发展,推动电子商务物流园区或集聚区建设,为电商企业提供办公场地和仓储管理、流通加工、配送等物流服务,并搭建公共信息平台,便于电商企业进行信息发布,促进工业品进城以及本地农业、工业产品的对外在线销售,实现信息共享,促进园区或集聚区内电商企业与物流企业协同发展。依托城乡配送网络与信息平台,推动电商企业库存前置,将部分库存前置到乡镇物流中转站,提升城乡配送效率,促进电商物流发展。

重点工程和项目

1.兴宾区电商物流园

目前发展状况:兴宾区电子商务产业园位于来宾市兴宾区工业园区B区,占地100亩,总建筑面积88000万平方米,11栋标准厂房,每栋厂房4层楼,每层面积达2000平方米。园区目前正在装修中,已引进企业30家,将于2021年投入运营。

发展方向:通过整合电子商务相关产业链,形成综合性一站式电子商务产业园,在周边区域形成良好的产业集聚,同时积极开发应用信息技术,建立现代化农产品交易中心、农商学院,培训教育,食安检测,产品追溯,快递物流、冷链仓储、众创孵化和第三方物流体系及电子商务交易系统,打造一个学习型、创新型、智慧型,集产、学、研、用、展销五位一体的综合性的电子商务产业园。

2018-2022年重点工作和发展目标

重点工作:完成园区的硬件设施建设,包括园区装修、设施设备购置等,建设成为现代化、信息化物流园区。积极引进电商企业与专业人才,形成完善的人才管理制度和入驻企业管理制度,确保园区日常运营状况相对稳定。

发展目标:入驻企业达到50-60家,招聘专业人员60-80人,负责园区的管理与运营,人员留存率达70%。园区内物流设施投入正常出租使用,使用率达到50%。

2023-2025年重点工作和发展目标

重点工作:进一步加大信息化投入,启动园区的智慧化转型,并以信息平台为核心集聚周边电商及物流企业,形成园区及周边区域的电商物流产业集聚,并吸引电商创业企业入驻园区,通过农商学院、众创孵化等项目扶持电商创业,实现园区内电商企业的可持续发展。

发展目标:以园区为中心初步形成电商产业集聚,电商物流信息平台完成与大型客户信息系统的对接,在兴宾区内实现基本覆盖。引导6-8家电商创业企业进入园区孵化器,并成功孵化3家农村电商创业企业,形成有效的孵化体系。

2.忻城县电子商务城乡配送体系项目

目前发展状况:忻城县于2016年被列入全国电子商务进农村综合示范县项目,已与阿里巴巴、京东集团对接合作,建立县级电子商务服务中心1个,乡镇级服务站11个,48个农村淘宝服务点,42个村邮乐购站点,1个京东帮县级服务中心、5个京小店、6个合作点,电商及智慧乡村服务点102个,站点覆盖全县6乡6镇,102个行政村(社区),全面构建了“县+乡(镇)+行政村”上下一体的农村电商服务网络体系。

发展方向:挖掘提升本土创业项目,推动区域经济发展,促进创业带动就业,并推进资源密集型向知识密集型升级,传统生产型向创新创意型升级。大力发展县域电子商务,合理规划电商物流中心,打造集本地及周边特色农副产品收集、加工、包装、仓储、电子商务、质量追溯、冷链物流、展示展销等农副产品全供应链和电商快递分拨、分拣、中转、配送、信息处理等电商物流全环节功能于一体的县域电商物流中心。大力发展县域电子商务,实现电商、物流融合发展。

2018-2022年重点工作和发展目标:

重点工作:以县级电商服务中心为引领建立物流仓库,引导中小型电商企业集中库存管理,并完善库存管理机制,协助电商企业优化库存结构。针对农村双向物流开展统一配送,促进农村电商物流集约式发展。

发展目标:县级电商服务中心或县级配送中心周边区域集聚效应初步呈现,电商库存管理、配送等物流活动统一开展,电商物流总体成本下降20%。

2023-2025年重点工作和发展目标:

重点工作:加强关注贫困村电商发展,挖掘本土创业项目,鼓励县域各乡镇通过电商创业,扶持具有地方特色的中小型企业创业,并联合各乡镇农村生产合作社,挖掘特色农产品,探索县域经济新的增长点以及农村上行物流新模式,支持农村电商的发展。

发展目标:电子商务物流网络体系在县域所有乡村实现全覆盖,成功新增扶持3家中小型企业实现电商创业,贫困村电商就业人口增加20%,至少挖掘并包装1种贫困村特色产品,并扶持1家以该产品为主营产品的电商创业企业基本实现盈利。

3.金秀县电子商务物流体系项目

目前发展状况:金秀瑶族自治县电子商务服务中心位于金秀镇解放路128号,占地面积1500平米,已于2018年4月揭牌运营。服务中心设置前台和线上体验区,配备一站式接待、讲解功能,并设置电子商务人力资源培训中心和电子商务创业孵化基地。

发展方向:电商服务中心作为全县电子商务公共服务和市场营运中心,通过整合展示交易、教育培训、众创孵化等电子商务资源以及特色产业全产业链服务资源为金秀县各企业提供一站式全流程的电子商务服务。

2018-2022年重点工作和发展目标

重点工作:完善物流设施设备建设,进一步健全丰富产品种类和数量,建立产品库存管理制度,配备足够的安全库存,同时对接商家与客户,建立客户需求预测机制,根据客户历史需求数据与商家协调库存设计。

发展目标:需求预测与库存管理机制完善,在库存成本合理控制的前提下,服务水平达到85%-90%,客户即时需求基本得到满足。

2023-2025年重点工作和发展目标

重点工作:建立覆盖全县各镇的电子商务物流网络,并基于信息化网络实现对各镇电商企业和产品库存的管理。为电商创业企业提供教育培训、众创孵化、VC投资对接、小额信贷对接等服务,同时通过服务平台共享电商运营与物流运作成功经验,促进县域电商企业共同成长。

发展目标:县域内其余各镇均建立电商服务分中心与电商物流分站,完成金秀瑶族自治县“1+10”电商物流网络体系构建。全县孵化3家电商创业企业,扶持5-8家电商企业发展良好。

 

 

  五、物流企业引育工程

按照“扶大、扶优、扶强”的思路,鼓励和引导本土物流企业采取参股、控股、兼并、联合、合资、合作等方式做大做强。政府相关部门应在资金、土地、物流基础设施建设等方面给予龙头物流企业重点扶持和政策倾斜,积极扶持来宾本地物流企业。加大商贸物流企业上市扶持力度,积极推进列入自治区龙头企业的商贸物流企业改制上市,大力发展第三方物流企业,鼓励建材、农产品、工业原料等大型企业推进物流社会化,打造大型企业物流外包专业平台。加快构建商贸物流战略联盟,鼓励物流等领军企业共筑市场战略联盟,引导中小企业采取自由连锁的方式形成战略联盟,降低流通成本,提高流通效率。积极引进国内外企业投资的项目建设,进一步加大招商引资和对外开放力度,积极引进国内100强的商贸物流知名企业、知名品牌等进驻来宾。

 

物流企业品牌打造升级项目

龙头物流企业引入项目

目前发展情况:目前来宾市缺乏功能齐全、竞争力强的物流骨干企业,缺乏专业化、规模化和网络化的物流企业,物流业务以传统型为主,难以满足建材业、农业等产业的生产流通需求,物流发展水平有待提升。

发展方向:以世界500强、中国500强企业以及中国5A物流企业为重点,加快引进一批国内外大型物流企业,利用税收等优惠政策鼓励吸引大型物流企业和跨国物流公司在来宾市设立总部机构或分支机构。抓住“粤港澳大湾区”建设机遇,大力发展港口贸易,发展多式联运;加速引入大型冷链物流企业,打通来宾市农产品物流运输通道;加速引入综合服务型物流企业,促进大数据、云计算、人工智能、物联网等技术的应用,提供现代供应链一站式服务,助力打造智慧物流。

2018-2022年重点工作和发展目标

重点工作:加大龙头物流企业引入招商力度,重点引入多式联运、冷链物流和综合服务型物流企业。制定并完善招商方案和配套政策,对引进的国内外物流企业总部、地区总部、采购中心、研发中心等,由政府给予财政补贴或税收补贴。

发展目标:引入大型冷链物流企业3-5家,引入综合服务型物流企业3-5家,为来宾市建材、农产品、工业原料等大型企业提供专业化物流服务。

2023年-2025年重点工作和发展目标

重点工作:持续加大招商力度,以冷链物流、综合服务型物流、智慧物流企业为引入重点,做好引入项目的服务和管理工作。

发展目标:物流企业实现形成区域物流总部基地型企业5-10家,引育10家国家3A级以上物流企业,社会物流总费用占GDP比例低于全国平均水平。互联网、物联网、人工智能、大数据、云计算、区块链等可为物流业智能化发展提供技术支撑。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  六、物流与供应链创新工程

围绕来宾市农业、工业及制造业、商贸流通业等支柱产业链,加强物流与供应链与相关产业的深度融合,为深加工产业提供仓储、信息、物流金融、配送等全方位、一体化的物流与供应链服务。加快生产性服务业中的工业物流发展,健全供应链和第三方物流服务体系,依托现代物流管理手段、设施与技术,提升物流服务质量,降低物流成本,支撑产业转型升级,提升产业发展质量,拉长制造业产业链条,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的来宾市制造业竞争新优势。加大供应链相关企业的引育力度,提供现代化信息服务、仓储服务、配送服务等,实现生产资料及零部件零库存,支撑以订单生产为主导的生产计划制定模式,并向后延伸到贸易、维修、消费信贷、物流金融、保险等服务。

重点工程和项目

1.滨港智慧物流园

目前发展状况:来宾市滨港智慧物流园项目位于来宾市河南工业园区疏港大道正前端,位于煤炭交易中心的正南方,西靠来宾港滨港作业区,东与市中心相连。项目建设总投资预计1.17亿元。项目总体规划占地约100亩。建设“一区三中心”,包括智慧物流服务区、快递包裹分拣中心、零担货运中心、城市快消品仓储配送中心以及冷库等辅助配套基础设施。项目建设工期为2018年12月到2020年12月。园区现存问题主要有:园区内交通基础设施不完善,缺少物流中转站,缺少大型企业入驻,运营过程中管理制度不完善。

发展方向:利用现代化物流信息技术新建智慧物流平台,整合各类资源,丰富园区的物流服务功能以及配套设施,扩大仓储市场规模,提高物流资源利用效率,形成完善的物流与供应链服务体系,为加工制造企业提供一体化物流服务,与现代信息技术和金融服务实现全面融合,完善城市功能,实现产业集聚发展,延伸相关产业链,从而可以扩大园区的辐射范围和服务力度,进一步提升城市发展的竞争力。

2018-2022年重点工作和发展目标:

重点工作:按照建设期完成园区建设,建设现代化物流信息平台,规划完善物流中转站等基础物流设施,完善园区内交通基础设施,提高园区内部路网运输能力,完善物流配送网络,实现来宾市配送网络全部覆盖。

发展目标:项目建成运营之后,其物流服务价值可达100亿元,创造政府税收价值1000万元以上,提供就业岗位1000个以上,间接带动关联企业从业岗位5000个以上。

2023-2025年重点工作和发展目标:

重点工作:基于完善的信息网络,提高企业合作力度,加大招商引资力度,加强大型企业的招商引资力度,积极发挥龙头企业的集聚作用,拉伸制造业及相关产业的产业链,打造完善的供应链体系和一体化物流服务,提升园区服务质量,提高来宾市相关产业发展水平。

发展目标:提升货物交易额,创造政府税收1500万元以上,成为广西有较大影响力的智慧物流平台企业。

2.来宾陆港物流产业园

目前发展状况:广西闽鑫物流园开发有限公司于2018年11月30日注册成立,是本项目的经营主体。项目位于兴宾区迁江镇白鹤隘火车站旁。预计总投资约20亿元,用地规模约3100亩。该项目是闽鑫公司联合兴宾区政府、中国铁路南宁局集团有限公司、湛江港国际集装箱码头有限公司、湛江市海宏物流有限公司共同投资建设和运营的一个公共物流平台。

发展方向:建设木板厂、建材厂、碳酸钙厂等,形成各大类产业集群。对接湛江港集团,建设来宾陆运港。重点发展多式联运,形成现代物流服务业集聚区。

2019-2022年重点工作和发展目标:

重点工作:建设首期项目—来宾陆运港项目,占地面积约300多亩,其中核心区(公用平台)约130多亩,分布在白鹤隘站铁路沿线两侧,设计年到发能力600万吨。

贯彻落实湛江港集团与南宁铁路局集团战略合作协议向纵深拓展,盘活白鹤隘站资源,促进公路货源改走铁路;主动对接湛江港集团,为来宾企业提供高效、便捷的出海口服务,进一步提升企业竞争力。发挥铁路专用线的运能,加快物流产业园区与湛江港的对接,打造来宾内陆港物流产业园。通过信息手段加强各运输方式之间、产业园与港口、海关之间的衔接,着力增强铁水、陆铁联运竞争力。

发展目标:根据初步测算,经来宾陆运港发运货物预计成本将降低5%;当到发量达到300万吨时,经来宾陆运港进出货物产值预计达到30亿元。来宾陆运港项目的建设运营有利于带动其他产业项目向白鹤隘集聚,推动来宾陆港物流产业园项目的开发建设,加快促进当地经济发展。

2023-2025年重点工作和发展目标:

重点工作:整合发挥各参与方的资源优势,打造公共综合物流产业服务平台,优化物流环境,降低综合物流成本,提升当地招商引资力度,引导信息流、资金流、人才流聚集,促进当地规模特色产业聚集发展。

发展目标:引进木板厂、建材厂、碳酸钙厂等各类型企业35家,并实现各产业集群发展。最终形成年产值50亿元的产业园区,年创税利5000万元,新增就业岗位3000人。

 

 

 

 

第六章  规划实施路径与保障措施

  一、规划实施路径

本规划分为分为近期和中长期两个阶段:近期阶段(2018-2022年)和中长期阶段(2023-2025年)。规划各重点工程的启动实施路径见图4-2。

现代物流服务业集聚区工程重点项目两个,规划建设完成年限为2023年;来宾港提升工程重点项目九个,规划建设完成年限为2023年;农副产品冷链物流工程重点项目四个,其中两个重点项目规划建设完成年限为2020年,另两个重点项目规划建设完成年限为2023年;电商物流工程重点项目三个,其中金秀县电子商务物流体系项目规划建设完成年限为2019年,兴宾区电商物流园重点项目规划建设完成年限为2021年;物流企业引育工程贯穿整个规划期间;物流与供应链创新工程重点项目两个,其中滨港智慧物流园项目规划建设完成年限为2021年,来宾陆港物流产业园项目规划建设完成年限为2023年。

图6-1 来宾市物流产业发展规划实施步骤图

 

 

二、实施保障措施

  (一)组织保障

组建来宾市现代物流发展管理办公室,统一负责来宾市物流产业的发展,具体包括全市物流行业的管理、指导、协调、督查、对外合作等工作,确保物流产业创新发展规划和重大建设项目落到实处。

明确牵头部门和协办部门的职责、完成任务期限、相互配合程序、信息共享程序、任务未能按期完成告知程序和责任追究程序,并形成制度,确保职责任务的落实。落实责任追究制,对拒不履行已明确职责,牵头不利造成不良影响的和协办部门拒不配合牵头部门工作的,按行政不作为处理,并督促其进行限期整改。

  (二)资金保障

强化政策扶持,积极争取国家、自治区物流项目扶持政策,多渠道争取扶持资金;

来宾市政府应大力推进物流业发展,重点建设物流基础设施和物流枢纽建设、物流公共信息平台建设等,以及扶持重点物流项目和物流企业的引育。

积极拓宽来宾市物流业发展的融资渠道。采用资金入股、基金注资、供应链金融和信贷服务等方式设立物流产业发展基金,重点推动金融产品创新,推动发展新型融资方式,为物流业发展提供更便利的融资服务。采取“政府引导和管理、市场运作、联动发展”的方式形成多元化、可持续的资金投入机制。

加强投融资支持方式创新。按照“扶优做强”原则,支持物流枢纽的物流基础设施建设。鼓励符合条件的金融机构或大型物流企业集团等发起物流产业发展投资基金,按照市场化原则运作,加强重要节点物流设施建设。支持符合条件的物流企业发行各类债务融资工具,拓展市场化主动融资渠道,稳定企业融资链条。鼓励持牌金融机构在相应的金融业务资质范围内开发基于供应链的金融产品,引导和支持资金流向实体物流企业,加大对小微物流企业融资支持力度。

  (三)土地保障

完善物流业土地使用政策。重点做好来宾市物流产业发展规划与来宾市国土空间规划的衔接,明确保障物流业发展用地的措施,确保重点物流建设项目用地需求。在安排年度用地计划时,优先安排物流业重大项目新增建设用地指标,对市级以上重点物流业集聚区的项目及列入鼓励类的物流业中重大项目的用地应予以倾斜。支持利用工业厂房、仓储用房和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务,涉及原划拨土地使用权转让或租赁的,应按规定办理土地有偿使用手续,经批准可以补办土地出让手续。

挖掘现有物流用地潜力,整合存量资源,优化物流产业空间布局,给予既有物流用地综合开发用地政策支持。支持物流园区建设,各类用地占总用地面积比例按照国家标准执行。鼓励物流企业入驻相关的物流园区,充分发挥政府在物流产业发展中的宏观调控作用,避免物流设施的重复建设,提高物流用地集约利用水平。

建立物流集中发展区土地滚动储备制度,凡符合产业导向、国土空间规划的物流用地,自然资源和规划部门依法及时提供。对列入来宾市物流产业综合发展规划的重点物流项目用地,在编制国土空间总体规划时,纳入规划统筹安排。

  (四)管理保障

优化物流服务体系,提升管理水平。加快推进物流管理体制改革,完善各级政府综合协调机制,放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件,改进审批管理方式。加强物流市场监督管理,充分发挥大数据在物流市场监管体系建设运行中的作用,提高物流运行监测、预测预警、公共服务能力。加强物流安全的管理,建立健全物流安全监管信息共享机制,物流企业按照统一标准建设信息共享技术接口,便于物流企业接受统一监管。

做好物流业生态化发展。一是实施来宾市绿色物流业发展战略,充分重视环境保护问题,制定低碳减排目标,努力践行绿色低碳的物流业发展战略。普及低碳观念,鼓励低碳技术在物流领域中的应用,采用低碳能耗,低排放运输工具和包装物的循环利用,大力推进应用新能源物流车辆,减少能源消耗和污染排放。二是统一协调各物流项目建设,形成相互合作、有序竞争、融合共生的物流业生态体系。完善促进物流高质量发展的营商环境。

持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,加快建设现代化经济体系,推动经济高质量发展。优化营商环境工作应当坚持市场化、法治化、国际化原则,以市场主体需求为导向,以深刻转变政府职能为核心,创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。平等保护各类市场主体,保障各类市场主体依法平等使用各类生产要素和依法平等享受支持政策,保护市场主体经营自主权、财产权和其他合法权益。

推进物流行业协会建设。加强物流行业服务,行业自律以及保护行业正当权益的职能,通过理论研究,诚信体系建设,推广物流行业标准,为政府管理,企业运作和行业发展提供服务。

  (五)信用保障

完善物流发展环境,加强诚信建设。建立物流企业的信用评价机构,完善信用担保机构,完善物流发展环境,加强诚信建设。加快物流企业信用体系建设,建立和完善有关物流企业信用方面的法规。完善物流企业及从业人员信用记录和物流行业信用信息披露机制,纳入国家企业信用信息公示系统和“信用中国”网站。通过计算机技术和网络技术,逐步建立企业行为档案,维护企业合法权益,促进企业公平竞争,诚信经营。增强企业诚信意识,建立跨区域、跨行业的联合惩戒机制,加大对失信行为的惩戒力度。

健全完善物流行业信用体系。研究出台运输物流行业失信联合惩戒对象“黑名单”管理办法,明确严重失信企业标准,构建政府层面失信惩戒机制。充分发挥行业组织和社会信用机构作用,组织建立物流企业信用联盟,鼓励开发针对物流行业的信用产品,推动信用信息市场化应用,强化守信激励和失信惩戒效果。

  (六)人才保障

多部门联手,多方式并举,多层次结合,采取务实有效的措施,建立一套强有力的现代物流人才培养支撑体系,有计划地开展物流专业人才引进和培养工作,加快培养现代物流业急需的各类人才。营造良好的人才环境,大力引进人才;发挥各类职业培训的作用,培养物流业发展所需的专业人才和劳工队伍。

围绕培养、吸收、用好人才三个关键环节,坚持以高层次人才为重点、基础人才为支撑的用人思路,不断优化人才结构,健全人才发展的文化环境、市场环境、制度环境、创业环境与激励环境等,为产业升级和物流产业园发展提供坚实的人才保障。

健全人才培养机制。强化人才培养载体,采取多种方式,积极开展岗位培训和专业培训,完善来宾市物流人才培养和人才储备制度,开辟人才“绿色通道”,培育和引进战略性物流产业的带头人和复合型管理人才。

在物流人才培养方面,发挥广西科技师范学院作为来宾市地方本科院校的作用,共育物流人才。推进校企、院企合作。鼓励企业与本地高校开展物流专业定向培养,精准培养物流企业急需人才。

  (七)完善现代物流业统计制度

完善的社会物流统计制度,不仅包括统计制度本身的完善,而且还要有贯彻、落实制度的上下沟通渠道。

完善现代物流业统计制度。加快研究建立物流行业统计分类标准。研究完善反映物流重点领域、重点环节高质量发展的监测指标体系。加大对物流统计体系建设的支持力度,推动落实社会物流统计制度,加快企业样本库扩容提质,加强对全市物流重点企业运营成本、效率的监测。利用骨干物流园区和平台开展公路物流监测。应该逐步扩大调查范围,并且对不同的调查对象,采用不同的调查方式和方法。尽快完善基层企业物流统计制度。

要大力宣传物流统计的意义,同时,要采取行政手段督促企业尽快建立和完善物流统计制度。

 


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来发改经贸〔2019〕8号:关于印发《来宾市现代物流业创新发展中长期规划(2018-2025年)》的通知.pdf.pdf

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